2024年，泊于鎮(zhèn)全面貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實威海市政府印發(fā)《威海市法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》、《2024年威海市法治政府建設(shè)工作計劃》提出的法治建設(shè)各項工作任務(wù)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局，努力提高法治工作水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅持依法全面履行政府職能，促進(jìn)政府各項工作全面納入法治軌道。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加速推進(jìn)依法行政，培樹法治政府建設(shè)典型
1.堅持民主集中制，健全決策機(jī)制。鎮(zhèn)黨委政府堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，對黨委政府的重點、難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項的決策，始終堅持民主集中制。同時，建立健全了財務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開機(jī)制、考評機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制等，方便群眾了解政府工作，在便民的同時接受群眾監(jiān)督。
2.深化行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹落實《威海市法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，嚴(yán)格執(zhí)行上級行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)范性文件、專題制度，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定了《2024年泊于鎮(zhèn)依法行政工作計劃》，對我鎮(zhèn)依法行政工作逐條逐項地進(jìn)行了落實、規(guī)范，為全鎮(zhèn)開展依法行政工作提供了指導(dǎo)性文件，對規(guī)范全鎮(zhèn)各執(zhí)法部門的執(zhí)法行為具有重要意義。
3.全方面打造公共法律服務(wù)體系，便利群眾訴求。一是完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，已實現(xiàn)全鎮(zhèn)20個村居公共法律服務(wù)平臺全覆蓋，建立由10名律師組成的法律顧問隊伍，配備人民調(diào)解員73名，全年共調(diào)解案件257余起，為法治政府建設(shè)提供了有力保障。二是每月通過電話、微信、溝通村（居）等方式了解各法律顧問的工作情況，及時收集整理工作信息并進(jìn)行定期考核，提高村法律顧問的服務(wù)水平和效果。三是結(jié)合工作實際，組織各村居法律顧問通過開展專題講座的方式，廣泛開展《憲法》、《民法典》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高廣大群眾的法律意識和法治素養(yǎng)。
4.嚴(yán)格各級考核管理工作，提升工作實效。為了確保依法行政工作能夠落到實處，執(zhí)法過程能夠公平公正，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部督查考核辦將依法行政納入考核，充分保障我鎮(zhèn)依法行政工作健康有序開展。對農(nóng)村“兩委”干部的依法行政工作，由鎮(zhèn)考核辦進(jìn)行專門考核，村內(nèi)重大事項必須召開黨員、村民代表大會決定，并上報片區(qū)，由片區(qū)向鎮(zhèn)黨委政府匯報，有效的確保了基層農(nóng)村干部在處理工作時按程序辦事、按法律法規(guī)辦事，有效推進(jìn)了農(nóng)村法治建設(shè)和依法行政工作。
（二）強(qiáng)化法治社會建設(shè)，創(chuàng)新社會治理新格局
1. 加強(qiáng)矛盾糾紛多元調(diào)處力度。一是堅持完善周三接訪日制度。理順接訪日工作制度，完善便民服務(wù)卡并宣傳到位；每周黨委會專題匯報村居接訪情況和處置情況，村居接訪質(zhì)量有效提升。截至2024年底，累計接訪群眾226起，協(xié)調(diào)解決問題76起。二是探索成立兩個專業(yè)調(diào)解室。充分利用退休老干部的經(jīng)驗和優(yōu)勢，成立老夏、老王調(diào)解室，負(fù)責(zé)調(diào)解鄰里間、婚姻家庭等矛盾糾紛。2024年共調(diào)解各類糾紛25余起。三是專業(yè)法律顧問參與村居重大事務(wù)。建立村居法律顧問參與村居重大事項工作制度，協(xié)助村居做好法律援助和政策解答，從根本上糾正部分村民信訪不信法的理念。2024年村居法律顧問共協(xié)助參與合同協(xié)議等合法性審查155余起。
2.完善法治宣傳教育制度。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的表率作用，通過會前學(xué)法和法治專題講座學(xué)法的形式，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法法律觀念，嚴(yán)格依照法律規(guī)定履行職責(zé)、行使職權(quán)，提高我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識、應(yīng)對和處置突發(fā)事件的意識和能力。二是舉辦《民法典》專題黨課，組織全鎮(zhèn)各村居法律顧問，針對各村居群眾的不同需求，為群眾開展《民法典》專題講座。三是通過村情月報、鎮(zhèn)村普法微信群、微信公眾號每周以案普法案例講解等多種方式，對群眾日常生產(chǎn)生活中可能涉及到的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，使執(zhí)法宣傳工作達(dá)到了一定的細(xì)化和廣度。
二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
目前法治政府建設(shè)存在的主要問題是法律下基層宣傳不到位。在全面推進(jìn)法治建設(shè)宣傳過程中，宣傳載體、普法內(nèi)容相對單一，形式多依賴于發(fā)放宣傳單、走訪入戶等傳統(tǒng)方式，普法講座內(nèi)容相對固化，吸引力不足。造成這一問題的主要原因是基層干部法律基礎(chǔ)薄弱、學(xué)習(xí)積極性不強(qiáng)、工作中缺乏創(chuàng)新意識，無法創(chuàng)新普法形式和內(nèi)容，導(dǎo)致普法宣傳工作開展上存在一定局限，工作落實情況不理想。
三、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況
（一）切實提高政治站位。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)一切工作，深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)。2024年，泊于鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行專題學(xué)習(xí)14次。深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，使全鎮(zhèn)黨員干部進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
（二）強(qiáng)化第一責(zé)任人職責(zé)。泊于鎮(zhèn)深入貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》及具體實施細(xì)則，及時成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，各相關(guān)部門、村（居）負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。細(xì)化分解法治政府建設(shè)全年工作任務(wù)，各項工作責(zé)任到科室、到人員，層層壓緊壓實責(zé)任。對法治政府建設(shè)工作中的重大問題、重點環(huán)節(jié)、重要任務(wù)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，確保各項重點工作有序推進(jìn)。定期召開法治政府建設(shè)專題會議，研判工作中存在的問題和難點，建立問題臺賬，明確責(zé)任科室和整改時限，確保各項工作任務(wù)落到實處。
（三）嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)。強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等黨內(nèi)法規(guī)，突出對《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行的日常監(jiān)督，推動黨內(nèi)法規(guī)制度入腦入心。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）繼續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，作為黨員干部教育培訓(xùn)的必修課，納入各基層黨組織日常教育培訓(xùn)、“三會一課”的重要內(nèi)容，在全鎮(zhèn)黨員中開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（二）加強(qiáng)普法教育，嚴(yán)格落實普法責(zé)任制。一是進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)，建立健全長效學(xué)法機(jī)制，利用理論學(xué)習(xí)中心組、黨委會等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法治理論及相關(guān)法律法規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方法化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的能力。二是切實提高轄區(qū)群眾的法治素養(yǎng)，開展豐富多樣的法律主題活動，創(chuàng)新法律宣傳手段和方式，加強(qiáng)便民法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
（三）深化法治政府工作力度。深化政府信息公開、村務(wù)公開，依法妥善處理、回應(yīng)群眾信息關(guān)切。繼續(xù)做好社區(qū)矯正、普法宣傳、公共法律服務(wù)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，著力打造轄區(qū)法治氛圍，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮品牌調(diào)解室的作用，加強(qiáng)人民調(diào)解工作力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，維護(hù)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高隊伍素質(zhì)。落實定期培訓(xùn)和年終考核制度，強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，推進(jìn)廉潔廉政建設(shè)。加強(qiáng)對基層干部、執(zhí)法人員的思想教育和法律知識培訓(xùn)，提高依法行政能力和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)政治敏銳性和全心全意為人民服務(wù)的自覺性。
（五）抓好依法行政，實現(xiàn)綜合治理。依托網(wǎng)格化管理，依法開展社會治理，通過依法行政，有力化解信訪問題，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，開展環(huán)境集中整治，打擊邪教和各種違法犯罪活動，維護(hù)街道社會穩(wěn)定。
泊于鎮(zhèn)政府
2025年1月20日